关于群众反映桂阳自来水公司招聘考试存在违纪违规问题的调查回复

光辰茜

　　关于群众反映桂阳自来水公司招聘考试存在违纪违规问题的调查回复
　　首先感谢各位考生及考生家长对我们工作的支持与理解，同时也欢迎大家对我们工作的监督。这次桂阳自来水公司招聘专业技术人员是经县委、县政府同意，由县自来水公司委托县人社部门组织实施，邀请纪检监察部门、县财政部门全程监督的，全部考试流程及程序均按照事业单位招聘考试的模式操作，考试试题的命制、制卷、改卷、统分、排名均委托市级以上专业机构即长沙市公开选拔领导干部考试中心进行。现将相关事宜回复如下：
　　3月16日，县人社局收到肖爱花、陈桂荣、雷丹、叶桂云等四人“强烈要求纪检部门核查县自来水公司招聘考试违纪违规的报告”信访件，县委组织部和县人社局主要领导作出批示，要求“人社局商纪检部门予以认真核实并按程序上报”。我局非常重视，立即与县纪委监察局联系，成立了联合调查组，于3月17日至4月1日对群众反映的问题进行了认真调查核实，并在4月3日下午对肖爱花及雷丹在人社局479会议室给予了现场回复并提供了相关资料及证据（当时电话通知叶桂云时，其在珠海；电话通知陈桂荣时，其在郴州，在电话里，我们明确地告之他们两人可以随时来人社局，向他们回复调查情况）
　　一、桂阳自来水有限公司公开招聘基本情况
　　因工作需要，经县委、县政府同意，桂阳自来水有限公司面向社会公开招聘工作人员10名，其中工程技术人员2名，办公文秘人员1名，财务会计人员1名，水质化验员4名，窗口服务人员2名。招聘工作委托县人社部门组织实施，邀请县纪检监察部门、国有资产经营管理部门全程监督。招聘公告于2014年1月15日在桂阳政府门户网发布。3月8日在我县士杰学校举行笔试，笔试的命题、制卷、改卷、统分、排名均委托长沙市公开选拔领导干部考试中心进行。
　　二、对群众反映考试过程中有关问题的核查情况
　　1、关于“试卷开考前已开封，考生代表未签字”的问题。
　　笔试试卷由县纪委、人社局、财政局、自来水有限公司各派1人共4人组成保密组，于2014年3月7日赴长沙市公开选拔领导干部考试中心提取，并于当天下午返回桂阳，保密组一行4人共同将试卷存放在县机要保密局。
　　3月8日8：00时，保密组一行4人从县机要保密局提取试卷，送至考点办公室。经考点办公室工作人员查验，试卷袋密封完好。8：30时，监考员抽签确定各自的监考考室，然后领取试卷。领取试卷时监考员又一次确认了试卷袋密封的完好性，并签字认可。8：40时，试卷由监考员带至考室。监考员请全体考生察看了试卷密封情况，由两名考生代表确认并签名后，再当众拆封试卷袋。各考室签名确认的考生代表分别是：一考室：佘晏华、刘青；二考室：邓岚木、何俊蓉；三考室：吴永波、廖婷；四考室：李纯峙、彭秀芳；五考室：郭文灵、李思文；六考场：罗王珍、刘静。考试结束，试卷打乱顺序并装订密封后，保密组一行4人当即将试卷送往长沙市公开选拔领导干部考试中心。
　　2、关于“水质化验笔试入围前三名未同时报名却考号相连，身份特殊，属公司高管亲戚和官二代”问题。
　　按照各级各类考试的操作惯例，为了有效杜绝陪考现象的发生，考生的考号都不按报名的先后顺序编写，而是要随机打乱。县人社局在制作准考证编排座位时，对资格审查合格的考生随机打乱顺序，未按考生的报名顺序编排座位。且我们的工作人员在核实考生报名资料真实性时，无法核查也不会去核查考生的身份背景。在考试时，监考人员严格按程序核查了考生的身份证、准考证及考生本人在试卷上填写的准考证号、姓名。合格入围考生出现考号相连的现象，纯属巧合。至于考生身份特殊、属于县自来水公司高管亲戚和官二代的问题，根据《2014年桂阳自来水有限公司招聘专业技术人员公告》的要求，不论考生身份背景是官二代还是富二代还是平民百姓，除了特殊岗位所规定的回避制度外，凡符合报名条件的人员均可报名参加考试。这次县自来水公司招聘考试共有188人报考，经资格初审，所有报考人员均符合报考条件。截止目前，县人社局还未发现有不符合报考条件的考生。
　　3、关于“此次招聘入围考生与自来水公司单位负责人存在直系或旁系亲戚关系”未履行“回避制度”的问题。
　　关于回避制度，在我县历年的各类考试中一直在坚持贯彻执行，并且落实到位。一是关于工作人员的回避。在笔试前一天下午（3月7日）的考务工作会议上，所有参与笔试的考务人员均签署了“笔试考务工作人员承诺书”，要求按照公务员法第七十条需要回避的情形进行回避。二是关于特殊岗位的回避制度。根据《湖南省事业单位公开招聘人员试行办法》第二十五条规定“事业单位公开招聘人员实行回避制度。凡与聘用单位负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的应聘人员，不得应聘该单位秘书、人事、财务、纪律检查岗位，以及有直接上下级领导关系的岗位”。据查，报考“文秘”和“财务会计”职位的考生中，并没有自来水公司经理黄长军及书记朱二忠的直系亲戚或旁系亲戚，自来水公司黄长军的外甥女李婷腾（外家姐姐的女儿）此次报名应聘的是窗口服务岗位，并不是需要回避的特殊岗位，并且李婷腾的笔试成绩排名并列第22名，这次窗口服务岗位共招聘2人，按1:2的比例面试，李婷腾并没有入围面试。
　　四、关于“考生考试途中上厕所无工作人员监督”问题。
　　根据考务工作安排，每一考场楼层有2名场外监考员（兼楼层管理员，一男一女，分别是：二楼廖定泰、徐兰芳，三楼何志坚，刘琼），职责之一就是监督考生考试途中上厕所行为。各考室有考生要求途中上厕所，均由场内监考员通知场外监考员，由场外监考员陪同监督。不存在考生考试途中上厕所无工作人员监督问题。而且每个考室都安装了手机信号屏蔽器，考生的手机和随身携带的物品均统一上交保管。
　　五、关于“有入围考生年龄在30岁以上，不符合报名条件”问题。
　　桂阳自来水有限公司招聘年龄的计算方法，是参照《中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局关于进一步规范公务员招考年龄设置的通知》（人社部发〔2010〕74号）文件执行的，该文件规定，招考年龄的计算方法，计算截止日期为招考报名工作第一日。
　　2014年1月15日在桂阳县政府门户网站发布的《2014年桂阳自来水有限公司招聘专业技术人员公告》中，关于报考年龄要求明确为“窗口服务人员年龄在25周岁以下（1988年2月18日以后出生），其他岗位年龄要求在30周岁以下（1983年2月18日以后出生）”；报名时间为“2014年2月18日至2月21日（上午8︰00－12︰00，下午2︰30－17︰30）”。
　　参照人社部发〔2010〕74号文件，凡在招聘报名工作第一日即2014年2月18日，未满26岁就视作为年龄在25周岁以下，未满31岁就视作为年龄在30周岁以下。考试录用公务员也是采用同样的年龄计算方法，如：《湖南省2014年考试录用公务员公告》关于报考年龄的规定是“18周岁以上、35周岁以下（即在1978年3月7日至1996年3月7日期间出生，其他年龄依此类推）”，报考时间规定是“提交报名信息时间为2014年3月7日0:00至3月14日16:00”。湖南省2014年考试录用公务员在报考年龄的计算上，凡是截止2014年3月7日未满36岁就视作为年龄在35周岁以下。
　　桂阳自来水有限公司招聘在报名时，我们的工作人员对报考人员的条件都按照“招聘公告”要求，进行了认真审核，截止目前，没有发现不符合年龄条件的人员报名参加了考试。
　　六、关于要求核查“入围考生试卷成绩的真实性及是否存在雷同卷”的问题。
　　此次自来水公司专业技术人员招聘考试试题的命题、制卷、改卷、统分、排名均委托长沙市公开选拔领导干部考试中心进行。其隶属于长沙市委组织部管理，是一家资质完备、制度完善、保密严格的专业机构，业务面向全国各地。按照公务员或事业单位招聘考试的查卷惯例，若有考生质疑本人成绩的真实性，则由考生向组织机构提出申请，由组织机构向接受委托改卷的专业机构查证。针对本次自来水公司招聘考试，县人社局发函长沙市公开选拔领导干部考试中心，要求对本次招聘笔试试卷的保密性、入围考生是否存在雷同卷及成绩的真实性进行核查。经长沙市考试中心组织命题部、考务部阅卷组两个部门联合对试卷进行仔细核查，函复原文如下：“1、文秘、工程技术、会计、水质化验和窗口服务五个岗位所有入围考生成绩均准确无误；2、文秘、工程技术、会计、水质化验和窗口服务五个岗位所有入围考生未出现雷同试卷或其他作弊情况，3、我中心命题和阅卷等工作严格遵守国家《保密法》和中心相关制度完成。”
　　综上所述，县人社局及考务工作人员在此次县自来水公司招聘考试过程中，严格执行招聘考试的有关文件规定，不存在群众反映的违纪违规行为。对于上述考生代表签字的试卷封面复印件及到长沙市公开选拔领导干部中心查证成绩后的函复备存在县人社局，各位考生及家长可以随时来查询验证。最后，再次感谢各位考生及考生家长对我们工作的支持、理解与监督。
　　桂阳县纪委监察局
　　桂阳县人社局
　　　2014年4月14日