中国一胎化数十年 超生罚款动向成谜

凤楚

　　中国一胎化数十年　超生罚款动向成谜
　　当前中国各地方，都准备要按照中央政府的计划，开放所谓单独二胎，让父母若有一人是独生子者，即可生育第二胎。
　　对此彭博(Bloomberg)分析指出，1月中国知名导演张艺谋因为超生3个小孩，总共被罚款约相当于124万美元令人咋舌，恐怕创下中国的超生罚款纪录。
　　不过这件事不禁令人想到，过去几十年来中国民众在一胎化政策的规范下，到底总共被罚了多少钱？这些钱又跑到哪里去？
　　根据估计，该项所谓的社会抚养费金额，从1980年起算约有高达人民币2兆元(约3,200亿美元)。可是既然为什么有这笔可观的罚款，为什么很多中国地方政府还在叫穷，甚至债台高筑？
　　2013年曾有1位浙江的律师吴要求广东省卫计委公开2012年度广东社会抚养费征收及使用情况，但遭到拒绝公开的答复。该律师后来提起行政诉讼，广州市法院上星期判决，广东省卫计委必须在判决发生效之日起15个工作天内对外公开详细数字。
　　广东省卫计委在2013年曾经公布2012年征收社会抚养费人民币14.56亿元，可是省财政厅却提报共征收26.13亿元。为何会有这样的差异？
　　根据媒体报导，问题出在很多钱并未真的进到地方政府口袋，像重庆就有约人民币6,800万的社会抚养费不知去向。虽然如此，大家也都心知肚明，必定是有人贪污的结果。
　　中国的一胎化也许终结了，标志着政府观念的进步，但是公共财政要有向完全透明化，恐怕还有很长的路要走。
   
   
   
   
   
   
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